Причины возникновения государственных и муниципальных финансов

Понятие, функции и роль финансов Альфа Банк I. Понятие и виды финансов Основной характеристикой экономики является социальное хозяйство, которое дополняется регулированием государства. Поэтому очень важно уяснить понятие финансов.

Ваш IP-адрес заблокирован. Государственные и муниципальные финансы: Учебно-методические материалы Социальное обеспечение и социальное страхование Общая характеристика государственных и муниципальных финансов Государственные и муниципальные финансы — денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей. Основное назначение государственных и муниципальных финансов — обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения их функций. Денежные средства, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и используемые ими при реализации своих полномочий, являются государственными и муниципальными финансовыми ресурсами. Государственные и муниципальные финансовые ресурсы являются материальным воплощением государственных и муниципальных финансов. В ходе мобилизации и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют стимулирование научно-технического развития экономики, формируют социальную инфраструктуру общества, обеспечивают социальную защиту граждан, укрепляют обороноспособность и безопасность государства.

Причины возникновения государственных и муниципальных финансов

Ваш IP-адрес заблокирован. Государственные и муниципальные финансы: Учебно-методические материалы Социальное обеспечение и социальное страхование Общая характеристика государственных и муниципальных финансов Государственные и муниципальные финансы — денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей.

Основное назначение государственных и муниципальных финансов — обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения их функций. Денежные средства, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и используемые ими при реализации своих полномочий, являются государственными и муниципальными финансовыми ресурсами.

Государственные и муниципальные финансовые ресурсы являются материальным воплощением государственных и муниципальных финансов. В ходе мобилизации и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют стимулирование научно-технического развития экономики, формируют социальную инфраструктуру общества, обеспечивают социальную защиту граждан, укрепляют обороноспособность и безопасность государства.

Организация государственных и муниципальных финансов зависит от государственного устройства и особенностей построения местного самоуправления. В Российской Федерации в составе государственных финансов выделяют федеральные и региональные финансы. Федеральные финансы призваны обеспечивать деятельность федеральных органов государственной власти. За счет региональных финансов осуществляются функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Самостоятельность местного самоуправления, предусмотренная Конституцией Российской Федерации, позволяет отделять муниципальные финансы от государственных. Муниципальные финансы обеспечивают решение органами местного самоуправления вопросов местного значения.

Основной объем государственных и муниципальных финансовых ресурсов концентрируется в бюджетах органов государственной власти и органов местного самоуправления. Бюджет органа государственной власти и органа местного самоуправления — форма образования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов, направляемых на обеспечение деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей.

Общественный характер бюджета органа государственной власти и органа местного самоуправления предусматривает: Формирование бюджетов осуществляется на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. В Российской Федерации федеральными органами государственной власти образуется федеральный бюджет, органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджеты субъектов Российской Федерации. В распоряжении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты бюджеты муниципальных образований.

Наряду с бюджетами органами государственной власти и органами местного самоуправления формируются внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды являются формой образования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов, предусматривающей целевое направление средств на удовлетворение определенных общественных потребностей социальных, экономических, экологических и т. Формирование внебюджетных фондов может ограничиваться определенными уровнями власти.

В Российской Федерации федеральные органы государственной власти формируют бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Это бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, которыми выступают бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Образование бюджетов иных территориальных государственных внебюджетных фондов, а также бюджетов муниципальных внебюджетных фондов бюджетным законодательством Российской Федерации запрещается. Таким образом, состав государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации может быть представлен в следующем виде. Государственные финансы в Российской Федерации включают: Муниципальные финансы представлены местными бюджетами, средства которых находятся в муниципальной собственности и используются в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В Российской Федерации между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами и бюджетами государственных внебюджетных фондов существуют взаимосвязи, среди которых можно выделить следующие: Например, средства федерального бюджета перечисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации — на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и др.

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования предоставляются средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации перечисляются средства бюджетам субъектов Российской Федерации на социальную поддержку определенных категорий граждан Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и др.

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации направляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на социальные выплаты отдельным категориям граждан пенсии гражданам, признанным безработными, и др. Например, средства бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования перечисляются бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи отдельным категориям граждан женщинам в период беременности и родов и др.

Так, в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета направляются средства на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, выполнение переданных федеральными органами государственной власти полномочий и др.

Аналогично из бюджетов субъектов Российской Федерации перечисляются средства местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, реализацию переданных органами государственной власти полномочий и др. В Российской Федерации предусматривается возможность предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, из местных бюджетов в бюджеты субъектов Российской Федерации, из бюджетов одних муниципальных образований в бюджеты других муниципальных образований.

Формирование бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления и внебюджетных фондов осуществляется посредством мобилизации различных доходов и поступлений, а также за счет денежных накоплений. Таким образом, в составе государственных и муниципальных финансовых ресурсов выделяют: Основу финансовых ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления составляют государственные и муниципальные доходы.

Государственные и муниципальные доходы — денежные средства, зачисляемые в бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления и во внебюджетные фонды на безвозмездной и безвозвратной основе. В Российской Федерации государственные доходы представлены доходами федерального бюджета, доходами бюджетов субъектов Российской Федерации, доходами бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и доходами бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

Различные методы мобилизации государственных доходов позволяют выделить в их составе налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Наибольший удельный вес в объеме государственных доходов занимают налоговые доходы. Налоговые доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации включают доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; региональных налогов; денежных взысканий по данным налогам и сборам.

Федеральные налоги и сборы могут зачисляться в полном объеме в федеральный бюджет налог на добавленную стоимость и др. Налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации.

Региональные налоги подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации транспортный налог и др. Таким образом, формирование федерального бюджета осуществляется за счет доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также от денежных взысканий по ним.

В отличие от федерального бюджета состав налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации представлен не только доходами от федеральных налогов и сборов, включая налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, но и от региональных налогов. Также налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются за счет денежных взысканий по налогам и сборам, зачисляемым в данные бюджеты.

Неналоговые доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов включают: Доходы от внешнеэкономической деятельности поступают только в федеральный бюджет. Зачисление доходов от использования государственного имущества, а также от продажи материальных и нематериальных активов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в зависимости от того, в чьей собственности находятся данные объекты.

Платежи при пользовании природными ресурсами, а также административные платежи и сборы входят в состав неналоговых доходов только федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов не зачисляются.

Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование поступают исключительно в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Безвозмездные поступления в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов могут поступать из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от организаций и граждан, а также от субъектов международного права.

В федеральный бюджет могут зачисляться безвозмездные поступления из бюджетов субъектов Российской Федерации. Основу безвозмездных поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации составляют средства, предоставляемые из федерального бюджета.

Наибольший объем безвозмездных поступлений в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации приходится на средства федерального бюджета, в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации — на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Муниципальные доходы в Российской Федерации представлены доходами местных бюджетов и включают налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

В отличие от федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в состав налоговых доходов местных бюджетов входят доходы не только от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и др. Законодательством субъектов Российской Федерации может предусматриваться зачисление в местные бюджеты региональных налогов и соответствующих денежных взысканий.

Основной объем неналоговых доходов местных бюджетов формируется за счет доходов от использования муниципального имущества. В местные бюджеты могут зачисляться иные неналоговые доходы, аналогичные неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации. Безвозмездные поступления в местные бюджеты преимущественно представлены средствами, поступающими из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов иных муниципальных образований. Наряду с государственными и муниципальными доходами государственные и муниципальные финансовые ресурсы формируются за счет поступлений из источников финансирования дефицитов бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления — денежных средств, зачисляемых в бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления на возвратной и возмездной основе, а также поступающих от продажи отдельных видов государственного и муниципального имущества.

Привлечение данных средств осуществляется в случае превышения расходов бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления над их доходами, а также при необходимости погашения государственного и муниципального долга. В Российской Федерации к поступлениям из источников финансирования дефицитов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов относятся поступления от размещения государственных и муниципальных ценных бумаг, кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты, а также средства от продажи государственного и муниципального имущества акций и иных форм участия в капитале и др.

При этом на финансирование дефицита федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации могут привлекаться как внутренние в валюте Российской Федерации , так и внешние в иностранной валюте источники, а на финансирование дефицита местных бюджетов — только внутренние источники.

Государственные и муниципальные доходы и поступления, не использованные в текущем финансовом году, образуют государственные и муниципальные денежные накопления.

В качестве государственных и муниципальных денежных накоплений выступают остатки средств бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления и внебюджетных фондов, которые могут использоваться для финансирования расходов и погашения долговых обязательств в последующие финансовые периоды, а также размещаться в финансовые активы. Использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов осуществляется в виде государственных и муниципальных расходов.

Государственные и муниципальные расходы — денежные средства, предоставляемые из бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления и внебюджетных фондов на выполнение функций органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В Российской Федерации государственные расходы включают расходы федерального бюджета, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и расходы бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

Состав государственных расходов разнообразен по своему содержанию. В зависимости от функционального назначения различают следующие виды государственных расходов: За счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации финансируются объекты и мероприятия, имеющие федеральное значение и позволяющие решать общегосударственные задачи.

Так, средства федерального бюджета направляются на содержание федеральных органов государственной власти, национальную оборону, обеспечение безопасности государства, государственную поддержку отдельных отраслей национальной экономики железнодорожного транспорта и др. В свою очередь средства бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации исходя из их целевого назначения используются на пенсионное обеспечение граждан, предоставление пособий и иных выплат по обязательному социальному страхованию, охрану здоровья и материнства и др.

Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов обеспечивают финансирование расходов регионального значения, направленных на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации. Средства бюджетов субъектов Российской Федерации используются на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственную поддержку региональной экономики сельскохозяйственного производства и др.

За счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляются реализация территориальных программ обязательного медицинского страхования и финансирование региональных мероприятий в области здравоохранения. Муниципальные расходы представлены расходами местных бюджетов, которые направляются на осуществление местного самоуправления в Российской Федерации и обеспечение жизнедеятельности муниципальных образований.

Муниципальные расходы, так же как и государственные, разнообразны по функциональным направлениям. За счет средств местных бюджетов осуществляются расходы на функционирование органов местного самоуправления, муниципальное жилищное строительство и содержание муниципального жилого фонда, благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований, содержание детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, обслуживание муниципального долга и др.

Повышение эффективности государственных и муниципальных расходов является важнейшей задачей органов государственной власти и органов местного самоуправления, позволяющей обеспечить рациональное использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления являются важнейшим звеном сферы государственных и муниципальных финансов.

По своей экономической сущности, так же как и финансы, бюджет представляет собой особую сферу объективно существующих финансовых отношений, имеющих особое экономическое назначение. Материально вещественным воплощением данных отношений являются фонды денежных средств называемые также бюджетами , которые формируются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Данные фонды формируются в форме баланса доходов и расходов и утверждаются соответствующим органом власти либо органом местного самоуправления в форме закона решения о соответствующем бюджете. Поэтому под бюджетом понимаются как объективные финансовые отношения, гак и их материальное воплощение в форме фондов денежных средств. Появление бюджета связано с возникновением государства как политической надстройки общества. Органы государственной власти и местного самоуправления наделены соответствующими функциями и полномочиями, для осуществления которых необходимы финансовые ресурсы.

К таким функциям относятся осуществление судебной, управленческой, правоохранительной деятельности, обеспечение внешней и внутренней безопасности государства, обеспечение прав граждан на образование, охрану здоровья, социальную защиту, государственное регулирование экономики и т. Формирование финансовых ресурсов, необходимых для выполнения указанных функций органов власти и местного самоуправления, происходит путем распределения валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства с помощью бюджета.

При этом специфика бюджетных отношений по сравнению с финансовыми отношениями определяется тем, что, во-первых, обязательными участниками этих отношений выступают органы государственной власти либо органы местного самоуправления.

Во-вторых, бюджетные отношения представлены в основном перераспределительными отношениями, то есть связанными с дальнейшим распределением первичных доходов, сформированных в результате первичного распределения валового внутреннего продукта прибыли, заработной платы, доходов от собственности и т. Образованные в результате бюджетного распределения финансовые ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления являются материальными носителями бюджетных отношений.

Причем в отличие от финансов субъектов хозяйствования они формируются и используются только в фондовой форме, то есть в форме фондов денежных средств, создаваемых соответствующими органами государственной власти либо органами местного самоуправления и используемых ими для удовлетворения общественных потребностей. Финансы и финансовая система государства Социальное обеспечение и социальное страхование Общая характеристика государственных и муниципальных финансов Государственные и муниципальные финансы — денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей.

Предмет и значение курса, его взаимосвязь с другими финансовыми дисциплинами. Необходимость государственных финансов. Учебно-методические материалы и предназначены для студентов факультета "Управление" специальности Приведенный ниже текст получен путем автоматического извлечения из оригинального PDF-документа и предназначен для предварительного просмотра. Изображения картинки, формулы, графики отсутствуют.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

Основное назначение государственных и муниципальных финансов — обеспечить. Государственные финансы, муниципальные финансы, общая характеристика Главной причиной возникновения Пенсионного фонда РФ явилась.

Понятие, функции и роль финансов Финансы — неотъемлемая часть денежных отношений. Их значение определено местом денежных отношений в экономике, хозяйственных связях. Именно благодаря этому качеству финансов государство и местное самоуправление обеспечиваются необходимыми финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов. Финансы можно рассматривать в экономическом и материальном аспектах. Вопросы теории финансов. Советское финансовое право. Финансовое право России. Родионо- вой. В материальном аспекте финансы представляют собой денежные фонды государства, государственно-территориальных и муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, используемые для материального обеспечения потребностей общества и развития производства. Совокупность названных фондов денежных средств представляет собой финансовые ресурсы государства. Финансы как экономическая категория функционируют в пределах денежных отношений. Но не все денежные отношения следует отождествлять с финансами. В содержание финансов включаются только те денежные отношения, которые имеют специфическую финансовую форму движения стоимости, связанную с распределением денежных доходов и накоплений, формированием и использованием определенных фондов денежных ресурсов. Самой главной отличительной особенностью финансовых отношений является обязательное участие в них государства. Все прочие виды денежных отношений выходят за рамки финансовых отношений и регулируются другими отраслями права. Например, продажа предприятием произведенной продукции не будет включаться в сферу действия финансов, эти отношения носят гражданско-правовой характер, хотя и опосредуются деньгами.

Сущность и история возникновения государственных и муниципальных финансов Понятие, функции и роль финансов Финансы — неотъемлемая часть денежных отношений. Их значение определено местом денежных отношений в экономике, хозяйственных связях.

Социальное обеспечение и социальное страхование Общая характеристика государственных и муниципальных финансов Государственные и муниципальные финансы — денежные отношения, возникающие в ходе формирования и использования денежных средств органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью удовлетворения общественных потребностей. Основное назначение государственных и муниципальных финансов — обеспечить органы государственной власти и органы местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения их функций. Денежные средства, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и используемые ими при реализации своих полномочий, являются государственными и муниципальными финансовыми ресурсами.

ЛЕКЦИЯ № 1. Сущность и история возникновения государственных и муниципальных финансов

Предмет и значение курса, его взаимосвязь с другими финансовыми дисциплинами. Необходимость государственных финансов. Взаимосвязь объема и структуры государственных финансов с функциями государства. Сущность, функции государственных и муниципальных финансов, их место в финансовой системе. Основные звенья государственных и муниципальных финансов. Современное состояние системы государственных и муниципальных финансов в России.

РАЗДЕЛ IV. Государственные и муниципальные финансы

Государственные и муниципальные финансы Тема 17. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Классификация государственных финансов по функциональному назначению и уровням управления. Государственные финансовые ресурсы, их состав и структура по источникам формирования. Изменения в структуре государственных финансовых ресурсов под воздействием экономических и политических факторов. Классификация государственных финансовых ресурсов по методам мобилизации и уровням управления. Налоги как инструмент вмешательства государства в процесс общественного воспроизводства. Роль налогов в перераспределении национального дохода. Цели и способы налогового регулирования.

История возникновения и развития учета Из книги Бухгалтерский учет автора Шерстнева Галина Сергеевна 1. Пачоли о бухгалтерском учете трактат.

.

Государственные и муниципальные финансы

.

§ 1. Понятие, функции и роль финансов

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственные и муниципальные финансы и бюджетное планирование Часть 1 1
Похожие публикации