Особенномти ликвидации казенных предприятий в россии

УДК 347. Степанова Людмила Петровна - кандидат юридических наук, доцент кафедры Гражданского права и процесса Института сервиса туризма и дизайна филиала Северо-Кавказского федерального университета в г. Аннотация: В представленной статье рассматриваются некоторые вопросы процедуры ликвидации органов государственной власти и органов местного самоуправления, являющихся юридическими лицами. Ключевые слова: Государственные органы, казенные учреждения, юридическое лицоликвидация.

К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести: необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена; осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости; обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств. Цель деятельности унитарных предприятий — решение государственных задач на коммерческой основе. Правила ст. Права и обязанности работников определяются прежде всего трудовым правом. Если унитарное предприятие с согласия собственника внесло вклад в хозяйственное общество, то получаемая прибыль не может распределяться между работниками предприятия, она становится имуществом этого предприятия в целом. Имущество, выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Вы точно человек?

К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести: необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена; осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости; обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств.

Цель деятельности унитарных предприятий — решение государственных задач на коммерческой основе. Правила ст. Права и обязанности работников определяются прежде всего трудовым правом. Если унитарное предприятие с согласия собственника внесло вклад в хозяйственное общество, то получаемая прибыль не может распределяться между работниками предприятия, она становится имуществом этого предприятия в целом. Имущество, выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. В уставе должно быть четко указано, кому Российской Федерации, какому конкретно субъекту Российской Федерации или органу местного самоуправления принадлежит имущество унитарного предприятия на праве собственности.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Органом унитарного предприятия выступает руководитель, который назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Формы унитарных предприятий В соответствии с ГК РФ унитарные предприятия могут создаваться только в форме государственных и муниципальных предприятий, основанных: на праве хозяйственного ведения ГУПы и МУПы ; либо на праве оперативного управления — федеральные казенные предприятия КУПы.

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения ст. Учредительным документом унитарного предприятия считается его устав, утверждаемый министерством, ведомством или другим федеральным органом, на который в соответствии с действующим законодательством возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли сфере управления.

Устав государственного и муниципального предприятия должен содержать, кроме обычных сведений, необходимых для любого юридического лица, данные о предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия. Унитарное предприятие — единственная коммерческая организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо связанными с той деятельностью, которая указана в уставе.

Размер уставного фонда государственного предприятия не должен быть менее суммы, равной 5000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, а муниципального — не менее 1000 МРОТ. Уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником в течение трех месяцев с момента государственной регистрации. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если банкротство унитарного предприятия вызвано указаниями собственника.

Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя. Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, — казенные предприятия ст.

Учредительным документом казенного предприятия является устав, утвержденный правительством Российской Федерации, субъектом РФ или органом местного самоуправления. Собственник-учредитель вправе изъять: неиспользованное имущество; используемое не по назначению имущество. Казенное предприятие не вправе распоряжаться движимым и недвижимым имуществом без специального на то разрешения со стороны собственника. Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению правительства РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Имущество унитарного предприятия Способы использования имущества унитарного предприятия: хозяйственное ведение; оперативное управление. Имущество унитарного предприятия находится в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При хозяйственном ведении унитарное предприятие ГУП, МУП может распоряжаться имуществом, выпускаемой продукцией и доходами самостоятельно с учетом ограничений, установленных законом или иными правовыми актами. При оперативном управлении унитарное предприятие казенное вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом, произведенной продукцией и доходом лишь с согласия собственника.

Собственник имущества решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Собственник может передать имущество унитарному предприятию как в виде вклада в уставный фонд, так и сверх определенного уставного фонда. В казенном предприятии уставный фонд не образуется. Унитарное предприятие не имеет права учреждать дочерние предприятия. Необходимость запрета обусловлена недопущением вывода из-под контроля имущества предприятий путем создания дочерних предприятий. Финансовые ресурсы унитарных предприятий имеют те же источники, что и другие коммерческие предприятия. Источниками формирования имущества унитарного предприятия являются: имущество, переданное предприятию по решению собственника в оплату уставного фонда; иное имущество, переданное предприятию по решению собственника; прибыль , полученная в результате хозяйственной деятельности; заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций; амортизационные отчисления; капитальные вложения и дотации из бюджета; дивиденды доходы , поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует предприятие; добровольные взносы и пожертвования организаций, предприятий, учреждений и граждан; иные источники, не противоречащие законодательству РФ, в том числе доходы от сдачи в аренду имущества.

Унитарное предприятие имеет право распоряжаться активной частью основных средств: имеет право продавать другим предприятиям, организациям и учреждениям принадлежащие ему оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности с целью получения выручки от продажи активов. Унитарное предприятие не может самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом.

Продажа недвижимого имущества, которое находится у унитарного предприятия, осуществляется только с согласия собственника этого имущества. Согласование сделок предприятия с имуществом, стоимость которого, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 150 млн.

Его организатором выступает предприятие или лицо, действующее на основании договора с предприятием. Согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном ведении находящегося на территории Российской Федерации федерального недвижимого имущества за исключением передачи его в аренду осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Согласно п.

Программы деятельности унитарных предприятий Взаимоотношение государственного унитарного предприятия с собственником регламентируется постановлением Правительства. Порядок утверждения программы деятельности унитарного предприятия Особенности финансов унитарных предприятий Особенности финансов унитарных предприятий заключаются в способах формирования источников финансовых ресурсов.

Финансы унитарных предприятий заметно отличаются от финансов организаций и прежде всего финансов акционерных обществ. Эти отличия состоят в формировании уставного капитала, образовании и использовании прибыли, привлечении бюджетных источников финансирования и заемного капитала. Уставный капитал унитарных предприятий образуется за счет закрепленных за унитарным предприятием основных и оборотных активов, его размер отражается в балансе предприятия на дату утверждения устава.

Размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия должен составлять не менее 1000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия, а государственного унитарного предприятия — не менее 5000 МРОТ.

Уставный фонд в унитарном предприятии выполняет те же функции, что и уставный капитал в других коммерческих организациях. Помимо того, что уставный фонд является материальной основой ведения унитарным предприятием хозяйственной деятельности, он выступает индикатором ее эффективности. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше установленного минимального размера уставного фонда на дату государственной регистрации такого предприятия и в течение трехмесячного срока стоимость чистых активов не будет восстановлена до размера минимального уставного фонда, собственник муниципального предприятия должен принять решение о его ликвидации.

Если же собственник в течение трех месяцев не принимает решение о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, кредиторы вправе потребовать от такого муниципального предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных убытков.

Важным источником формирования финансовых ресурсов унитарного предприятия является прибыль. Она формируется в таком же порядке, как в других коммерческих организациях. Однако Бюджетный кодекс РФ определяет прибыль унитарных предприятий как источник неналоговых доходов бюджета, Государственные и муниципальные унитарные предприятия ежегодно перечисляют в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Порядок, размеры и сроки платежей определяются правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Часть прибыли унитарного предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия.

При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, исчисляется путем уменьшения суммы чистой прибыли нераспределенной прибыли предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по его развитию, осуществляемых за счет чистой прибыли.

Порядок распределения прибыли в унитарном предприятии определяется его уставом. В соответствии с уставом прибыль после уплаты налогов отчисляется в фонд материального поощрения, фонд социальных мероприятий и другие стимулирующие фонды. По решению собственника часть чистой прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия, может быть направлена на увеличение его уставного фонда.

Оставшаяся после обязательных отчислений часть чистой прибыли используется предприятием на: внедрение, освоение новой техники и технологии, мероприятия по охране окружающей среды и труда; развитие и расширение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных активов; строительство, реконструкцию, обновление объектов основных средств; проведение научно-исследовательских работ, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг.

Особенностью финансов унитарных предприятий может быть использование ими целевых бюджетных источников финансирования. Ассигнования из федерального, регионального и местных бюджетов направляются прежде всего на осуществление отдельных программ и мероприятий социального характера. Эти ассигнования предоставляются в форме дотаций, субвенций и субсидий. Субсидии — это бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования расходов по выполнению программ и проектов, а также на развитие и осуществление уставной деятельности унитарных предприятий.

Субвенции бюджетные средства, которые предоставляются на безвозмездной основе ; разновидность субвенций — грант, который может быть предоставлен в собственность или пользование как в виде денег, так и в виде имущества.

Государственные унитарные предприятия, в том числе и муниципальные, могут получать от государственного органа или органа местного самоуправления дотации на покрытие убытков. Данные средства не являются базой для налогообложения. Дотации — одна из форм государственной помощи в виде выделения из бюджета средств, направляемых на финансирование как капитальных вложений, так и текущих расходов. К таким расходам могут относиться дополнительные расходы унитарного предприятия в связи с проведением конверсии, закупкой комбикормов, расходами на отопление жилищного фонда и теплиц и т.

Теперь обратимся к особенностям привлечения заемных средств унитарными предприятиями. В связи с тем, что унитарное предприятие не является собственником имущества, использование заемных средств в качестве источников финансовых ресурсов становится довольно проблематичным. Оно не может, например, в качестве обеспечения кредита без согласия собственника предоставлять в залог кредитным организациям недвижимое имущество.

Особенность организационно-правовой формы унитарного предприятия ставит его в неравные условия с другими участниками делового оборота вследствие ограниченности источников финансовых ресурсов. Учитывая это обстоятельство, унитарным предприятиям, испытывающим недостаток финансовых ресурсов, собственник может предоставить в пользование бюджетные кредиты на условиях возвратности и платности.

Предоставление бюджетных кредитов унитарным предприятием осуществляется на основании ст. Источником погашения процентов по бюджетному кредиту является себестоимость. Бюджетный кредит может быть получен под поставку товаров для нужд собственника унитарного предприятия. В этих отношениях собственник унитарного предприятия выступает как заказчик и кредитор.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Виды реорганизации юридических лиц в российской правовой системе

Особенности ликвидации казенного учреждения (введена Российской Федерации - в отношении федерального казенного. Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации казенного власти субъекта Российской Федерации - в отношении казенного учреждения.

Библиотека - это открытый стол идей, за который приглашается каждый... Согласно ст. Учредительным документом К. РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам К. В частности, для совершения казенным предприятием любых сделок по распоряжению имеющимся у него имуществом требуется обязательное согласие собственника уполномоченного им органа государственной власти или местного самоуправления , если только речь не идет о готовой продукции такого предприятия п. Казенное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемой собственником сметой доходов и расходов подобно госбюджетному учреждению. Это обстоятельство предопределяет строго целевой а не формально самостоятельный, как у обычного унитарного предприятия характер использования любого закрепленного за ним имущества собственника-учредителя. До него доводятся обязательные для исполнения заказы собственника на поставку товаров, производство работ или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, у него может быть изъято излишнее, используемое не по назначению или неиспользуемое имущество п. Важным для оборота является то обстоятельство, что при недостатке у казенных предприятий "своего" имущества наступает субсидиарная ответственность их учредителей по их долгам п. Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" с изменениями от 8 декабря 2003 г.

Новинский Д. Правовой статус казенных учреждений, их полномочия, правомочность и правоспособность требуют отдельного рассмотрения, так как это связано с тем, что казенное учреждение сочетает черты как федерального государственного муниципального учреждения, так и территориального структурного подразделения федерального органа исполнительной власти.

Поэтому они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые имеют не право собственности на принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право. Специфика этих субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления п. Государственные и муниципальные предприятия являются унитарными, а их имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам.

Основные особенности государственных (муниципальных) казенных учреждений

Статья: Казенные предприятия: особенности правового положения Шихов А. Это унитарные предприятия, в основе организации которых лежит право оперативного управления, то есть казенные предприятия. В научной правовой литературе их еще называют предпринимательскими учреждениями. Чем уникальны казенные предприятия и почему они вызывают интерес, мы и попытаемся разобраться. Сергеева, Ю. Том 1.

Статья 19.1. Особенности ликвидации казенного учреждения

Общие положения 1. Порядок ликвидации унитарных предприятий и областных государственных учреждений Астраханской области далее - Порядок устанавливает процедуру проведения ликвидационных мероприятий, полномочия учредителя и собственника имущества унитарных предприятий и областных государственных учреждений, в отношении которых принято решение о ликвидации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Астраханской области. В правоотношениях, возникших в связи с реализацией настоящего Порядка, от имени собственника государственного имущества Астраханской области выступает исключительно министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области далее - минимущество Астраханской области. Минимущество Астраханской области осуществляет учет предприятий учреждений , в отношении которых принято решение о ликвидации, с указанием основных этапов проведения ликвидационных мероприятий. В настоящем Порядке приняты следующие определения: предприятие - унитарное предприятие Астраханской области, в отношении которого принято решение о ликвидации; учреждение - государственное учреждение Астраханской области, в отношении которого принято решение о ликвидации; отраслевой орган - исполнительный орган государственной власти Астраханской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли сфере управления ; ликвидационная комиссия ликвидатор - орган управления ликвидируемой организации в период проведения ликвидации, образованный совместно минимуществом Астраханской области и отраслевым органом; ликвидационные мероприятия - комплекс мероприятий юридических действий , направленных на прекращение деятельности юридического лица. Особенности ликвидации бюджетных и автономных учреждений, а также государственных и казенных предприятий Астраханской области устанавливаются соответствующими федеральными законами. Планирование ликвидационных мероприятий 2. Решение о ликвидации предприятия учреждения принимается минимуществом Астраханской области и отраслевым органом путем издания совместного распоряжения не позднее 10 дней с момента принятия соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области.

.

.

Ликвидация казенного предприятия

.

Особенности ликвидации органов государственной власти и органов местного самоуправления

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ГК РФ, Статья 56, Ответственность юридического лица, Гражданский Кодекс Российской Федерации
Похожие публикации