Закон о профессиональных союзах ст 3

Вместе с тем были приняты другие нормативные акты законы , повлиявшие на правовой статус профессиональных объединений: Трудовой Кодекс ТК РФ , возникший в конце декабря 2001 г. Данный закон регламентирует легитимность формирования подобных объединений, регулирует права и функции трудящихся и работодателей, осуществляет надзор за деятельностью профсоюзов и их участием в рабочем коллективе. Это может быть и разработка проекта рабочего соглашения и решение споров в рабочем коллективе. Закон о профсоюзах состоит из 6 глав и 33 статей: общие положения, рассказывающие о независимости, об уставах, о регистрации и ликвидации подобных профессиональных союзов статьи 1-10 ; ключевые права объединений сотрудников ст. Поправки в ФЗ о профкоме вносились в последней редакции от 3 июля 2016 года, чьи изменения и дополнения вступили в силу с наступлением 2017 г.

С тех пор произошло серьезное изменение правового положения профессиональных союзов России, которое влияет на практику применения ФЗ о профсоюзах. Основные нормативные правовые акты, принятые в эти годы и повлиявшие на правовой статус профессиональных союзов это - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. В 2006 году были внесены серьезные изменения в Трудовой кодекс РФ, а также в порядок государственной регистрации профсоюзов как юридических лиц. Кроме того, важное значение для правильного применения и толкования ФЗ о профсоюзах имеют руководящие постановления пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, а также постановления Конституционного Суда РФ. В комментарии учтены все изменения в законодательстве на 1 января 2008 года. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и или ликвидацией профессиональных союзов, их объединений ассоциаций , первичных профсоюзных организаций далее - профсоюзы.

Закон РБ О Профессиональных Союзах

С тех пор произошло серьезное изменение правового положения профессиональных союзов России, которое влияет на практику применения ФЗ о профсоюзах.

Основные нормативные правовые акты, принятые в эти годы и повлиявшие на правовой статус профессиональных союзов это - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. В 2006 году были внесены серьезные изменения в Трудовой кодекс РФ, а также в порядок государственной регистрации профсоюзов как юридических лиц. Кроме того, важное значение для правильного применения и толкования ФЗ о профсоюзах имеют руководящие постановления пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, а также постановления Конституционного Суда РФ.

В комментарии учтены все изменения в законодательстве на 1 января 2008 года. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и или ликвидацией профессиональных союзов, их объединений ассоциаций , первичных профсоюзных организаций далее - профсоюзы.

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями союзами, ассоциациями , другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. Профессиональные союзы России являются участниками многочисленных общественных отношений: трудовых и непосредственно с ними связанных, гражданских, административных, гражданско-процессуальных, внутрисоюзных и т.

Не все взаимоотношения профсоюзов с субъектами различных общественных отношений регулируются нормами права, а только те, которые признаются государством наиболее важными. В частности, большинство внутри профсоюзных отношений, то есть отношений профсоюзных организаций между собой и со своими членами профсоюза, регулируются внутрисоюзными корпоративными нормами, которые не относятся к правовым.

В то же время наиболее важные отношения профсоюзов как с внешними субъектами работодателями, государством , так и внутренними профсоюзными организациями и отдельными членами профсоюза регулируются правовыми нормами, имеющими различную отраслевую принадлежность. Именно по этой причине профсоюзы являются многоотраслевыми субъектами права, то есть такими субъектами, которые имеют права и обязанности в общественных отношениях различной отраслевой принадлежности.

В силу сказанного профсоюзы имеют несколько составляющих в своем правовом статусе, определяющихся нормами различных отраслей законодательства. Настоящий закон является общим законом, устанавливающим права и обязанности профсоюзов в различных сферах жизнедеятельности.

Комментируемая статья в качестве критерия отнесения того или иного вида общественного отношения к предмету регулирования закона о профсоюзах относит тот факт, что они отношения возникают в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и или ликвидацией профессиональных союзов, их объединений ассоциаций , первичных профсоюзных организаций.

Основным системообразующим законодательным актом, лежащим в основе правового регулирования общественных отношений с участием профсоюзов, является Конституция РФ, относящая право на объединение к основным правам и свободам человека и гражданина, которым посвящена ее вторая глава.

В статье 30 Конституции устанавливается право каждого на объединение, включая право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов. Как следует из формулировки этой конституционной нормы, законодатель, декларируя общее право граждан на объединение, среди всех видов общественных объединений особо выделяет именно профессиональные союзы.

Это сделано в связи с тем, что сегодня профсоюзы являются одним из институциональных элементов современного общества, играющим важную стабилизирующую роль социального регулятора.

Законодатель в Конституции не только закрепил право на объединение в профессиональные союзы, но и сформулировал цель этого объединения - защита интересов своих членов. Конституция Советского Союза 1977 года устанавливала, что профессиональные союзы в соответствии со своими уставами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов.

Правозащитная функция профсоюзов в советское время была второстепенной, в то время как сегодня, согласно Конституции РФ защита прав своих членов является целью создания профсоюзов, следовательно, не только их правом, но и обязанностью. Право на объединение установлено ст. Отнесение этого права к основным правам и свободам человека и гражданина придает ему особую значимость. Как показывает опыт развития профсоюзного движения в мире, реализация права на объединение в полном объеме возможна лишь в том случае, когда в государстве установлены и свободно реализуются основные демократические, правовые принципы.

Конституционное закрепление права на объединение в профсоюзы не является исключительным и свойственным только России и чем-то необычным для законодательной практики, как зарубежных стран, так и международного права. Например, право на объединение в профсоюзы закрепляется конституциями Франции, Италии, Испании, Японии и т.

Статья 2. Право на объединение в профсоюзы 1. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую профессиональную деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения ассоциации по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения ассоциации профсоюзов, межрегиональные объединения ассоциации профсоюзов, территориальные объединения ассоциации организаций профсоюзов.

Профсоюзы, их объединения ассоциации имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Настоящая статья раскрывает право на объединение, установленное Конституцией РФ. Часть 1 п. Среди отличительных признаков профсоюзов закон называет добровольный характер объединения, связь граждан, объединяющихся в профсоюз общими производственными и профессиональными интересами профсоюза. Однако этот закон применяется по отношению к профсоюзам лишь в той части, в которой их отношения не урегулированы ФЗ о профсоюзах.

Статья 3 закона об общественных объединениях, раскрывающая содержание права на объединение, устанавливает, что оно включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном законом об общественных объединениях, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Регистрация профессиональных союзов имеет определенные особенности, которые раскрываются в ст. Закон об общественных объединениях специально предусматривает, что включение в учредительные и программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни ст. Часть 2 п. Однако из этого положения не следует, что государственные органы в своих взаимоотношениях с профсоюзами обязаны предоставлять одинаковые льготы.

По мнению Верховного Суда РФ, равенство прав всех профсоюзов не следует понимать как предоставление всем профсоюзам равных льгот, которые могут быть предусмотрены определенными нормативными актами7. Имея равные права на участие в отношениях социального партнерства, разные профсоюзы могут достигать различных результатов, которые могут закрепляться различными нормативными актами и это не будет означать неравенство прав профсоюзов.

На взгляд автора это крайне важное заключение Европейского Суда, которое профсоюзы России должны активно использовать в своей деятельности, добиваясь, например, преимуществ и льгот не для всех работников в целом, а для конкретных членов профсоюза. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет право каждого свободно и по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в профсоюз, выходе из него и занятии профсоюзной деятельностью.

На практике все чаще руководители первичных профсоюзных организаций сталкиваются с проблемой толкования степени свободы первичных профсоюзных организаций при принятии решения о приеме работника в члены профсоюза. Может ли норма п.

Большинство специалистов считают, что профсоюзная организация не вправе отказать гражданину в приеме в члены профсоюза. Вместе с тем, судебная практика показывает, что в отдельных случаях суды признают право первичных профсоюзных организаций отказывать работникам во вступлении в члены профсоюза5. ФЗ о профсоюзах не содержит оснований, по которым первичная профсоюзная организация может отказать в приеме в члены профсоюза.

Отсюда следует, что первичная профсоюзная организация вправе отказать работнику, подавшему заявление на вступление в профсоюз в том случае, если считает, что данный работник допускал действия, противоречащие уставу.

Например, как правило, все уставы содержат норму, обязывающую члена профсоюза заботиться об авторитете своего профсоюза и не допускать действий, дискредитирующих профсоюз. Поэтому, если работник допускал подобные действия, ему вполне может быть отказано в приеме в профсоюз. Основанием для отказа во вступлении в профсоюз, на наш взгляд, может являться также тот факт, что работник является представителем работодателя.

Кроме того, уставы некоторых профсоюзов содержат запрет на одновременное членство в двух профсоюзах, в этом случае отказ также является обоснованным. Это означает, что объединение в профсоюз не требует разрешения каких-либо государственных органов или работодателя. Существующие на практике случаи не признания профсоюзов в организациях со стороны работодателя противоречат настоящей статье.

Согласно пункта 3 настоящей статьи граждане России, проживающие вне ее территории, пользуются точно такими же правами, как и проживающие на территории России - могут состоять на учете в первичных профсоюзных организациях, расположенных на ее территории, а также объединяться в профсоюзные организации в российских организациях, расположенных за пределами РФ. Пункт 4 комментируемой статьи разрешает иностранным лицам и лицам без гражданства состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, устанавливаемых федеральными законами или международными договорами.

К таким федеральным законам, предусматривающим, что соответствующим видом деятельности могут заниматься только граждане Российской Федерации, относятся следующие: ФЗ от 27.

Пункт 5 комментируемой статьи включает в содержание права на объединение в профсоюзы и их право создавать свои общероссийские, межрегиональные и территориальные объединения ассоциации по различным признакам: отраслевому, территориальному или иному. Общим требованием в этом случае является наличие определенной профессиональной специфики, лежащей в основе объединения. Неотъемлемым элементом права на объединение в профсоюзы закон устанавливает их свободу в международной деятельности: профсоюзы вправе развивать такое сотрудничество по собственному усмотрению, без предварительного разрешения государственных органов, вступать в международные и другие объединения и организации, сотрудничать с ними, заключать договоры и соглашения.

Под сотрудничеством необходимо понимать широкий спектр действий профсоюзов: обмен делегациями, создание совместных органов для различных целей, подготовку совместных заявлений, обмен информацией, солидарные действия и т.

Статья 3. Настоящая статья закона определяет лишь основные термины, используемые для целей правового регулирования деятельности профсоюзов.

Отсюда следует важный вывод: профсоюзы вправе применять и иную терминологию, содержание которой должно уясняться из их внутрисоюзных нормативных актов, что еще раз подчеркивает профсоюзную автономию и ограничение государственного вмешательства во внутреннюю деятельность профсоюзов.

В комментируемой статье определяются все звенья профсоюзной структуры - от первичной профсоюзной организации до объединения профсоюзов на федеральном уровне.

Профсоюзы могут структурироваться как по отраслевому, так и по территориальному признаку. В любом случае в основе всей профсоюзной структуры находится первичная профсоюзная организация. Определение первичной профсоюзной организации базируется на нескольких принципах. Первый принцип - добровольность объединения членов профсоюза в первичную профсоюзную организацию, из которого следует, что основой ее создания и ликвидации является волеизъявление непосредственно членов профсоюза, а не каких-либо профсоюзных органов.

С этой точки зрения, по мнению автора, положения уставов некоторых общероссийских профсоюзов, содержащие нормы, согласно которым первичная профсоюзная организация может быть ликвидирована по решению вышестоящих руководящих профсоюзных органов, не соответствуют данному принципу. Второй принцип заключается в том, что в первичную профсоюзную организацию могут объединяться не только работники, работающие в одной организации. Закон не раскрывает, в каком случае в первичную профсоюзную организацию могут входить работники различных организаций хозяйствующих субъектов.

Следовательно, исходя из принципа профсоюзной автономии, необходимо сделать вывод о том, что решение о целесообразности вхождения в первичку работников различных организаций решает сама первичная профсоюзная организация. Третий принцип -независимость от форм собственности или подчиненности. Из этого принципа следует, что владельцы частных организаций не вправе запрещать у себя создание профсоюзных организаций.

Четвертый принцип - первичная профсоюзная организация может действовать как на основе своего собственного положения, разработанного в соответствии с уставом, так и на основе общего положения.

Критериями общероссийского профсоюза являются: действие на территории более чем половины субъектов РФ либо объединение в своих рядах не менее половины общего числа работников данной отрасли отраслей, если объединяются работники более чем одной отрасли. Общероссийские профсоюзы, а также территориальные объединения ассоциации организаций профсоюзов могут объединяться в общероссийские объединения ассоциации профсоюзов в этом случае критерием является действие на территории более чем половины субъектов РФ.

Наличие статуса общероссийского у объединения профсоюзов позволяет ему претендовать на представительство в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, действующей на основе закона о Российской трехсторонней комиссии РТК.

Точно также наличие статуса территориальной организации объединения предоставляет право соответствующим профсоюзам участвовать от имени работников в отношениях социального партнерства в рамках субъекта РФ. Закон допускает такую форму объединения профсоюзов, как межрегиональные профсоюзы. В отличие от общероссийских профсоюзов этот вид профсоюзов действует на территории менее чем половины субъектов РФ.

Межрегиональные профсоюзы, действующие на территории менее половины субъектов РФ, также могут объединяться в межрегиональные объединения ассоциации. Трудовой кодекс в редакции от 30. В основе территориального построения профсоюзов лежит территориальная организация профсоюза, которая действует на территории одного или нескольких субъектов РФ, города или района. В свою очередь территориальные организации могут образовывать территориальные объединения ассоциации. Одним из базовых терминов законодательства о профсоюзах является понятие профсоюзного органа.

Закон дает ему довольно общее определение, что позволяет сделать вывод о том, что компетенция любого органа профсоюзов должна определяться положением о нем, либо однозначно определяться исходя из нормативных актов профсоюзов.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон о Полиции. Статья 31. Право сотрудников полиции на объединение в профессиональные союзы

Статья 3. Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от N ФЗ (ред. от ). Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ (Официальный правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их Статья 2. Право на объединение в профсоюзы. 1. Профсоюз.

Основные термины Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают: первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза; общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации; общероссийское объединение ассоциация профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений ассоциаций организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации; межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации.

Глухов А.

Глава I. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и или ликвидацией профессиональных союзов, их объединений ассоциаций , первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений ассоциаций организаций профсоюзов далее - профсоюзы.

Гарантии прав профсоюзов в решениях Конституционного Суда Российской Федерации

N 10-ФЗ Федеральный закон направлен на регулирование общественных отношений, возникающих в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и или ликвидацией профессиональных союзов, их объединений ассоциаций , первичных профсоюзных организаций. Закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами МСУ, работодателями, их объединениями союзами, ассоциациями , другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую профессиональную деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Закон о профсоюзах 2019

Статья 2. Законодательство о профессиональных союзах 1 Законодательство о профессиональных союзах далее — профсоюзы состоит из Конституции, настоящего закона, других нормативных актов, а также международных актов, одной из сторон которых является Республика Молдова. Статья 3. N 3-П признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 части 1 и 2 , 34 часть 1 , 35 часть 2 , 37 часть 1 , 46 часть 1 и 55 часть 3 , пункт 3 статьи 25 настоящего Федерального закона в той части, в какой им не допускается без предварительного согласия соответствующих профсоюзных органов увольнение работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, в случаях совершения ими дисциплинарных проступков, являющихся в соответствии с законом основанием для расторжения с ними трудового договора по инициативе работодателя В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 283-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона Федеральный закон от 3 июля 2016 г. Они самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы которые должны предусматривать установленный законом перечень положений , положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

.

.

Закон о профессиональных союзах ст 3

.

Закон РБ О Профессиональных Союзах

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: МК-Что же это такое Профсоюз?
Похожие публикации