Пределы вмешательства государства в деятельность адвокатуры

Организация адвокатской деятельности и адвокатуры в Российской Федерации Из книги Адвокатура и нотариат автора Шалагина Марина Александровна 5. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры в Российской Федерации Организация адвокатской деятельности — это правовая и организационная форма объединения адвокатов в соответствующую структуру для эффективного осуществления своих задач. С помощью Раздел II.

Пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность адвокатуры: история и современность С началом демократических реформ положение адвокатуры начало меняться. Изменились сами принципы существования общества, целью движения российской государственности было провозглашено построение правового государства. Вследствие этого адвокатура стала приобретать черты независимого общественного института, призванного защищать интересы общества и каждого его члена в отдельности. Осмысление нового места адвокатуры можно увидеть в новом Законе об адвокатуре, который в ст. Таким образом, адвокатура законодателем подчеркнуто отделена от государства. В гражданском обществе механизмы защиты прав отличны от тех, которые функционируют в обществе, подконтрольном тоталитарному государству.

Пределы вмешательства государства в деятельность адвокатуры

Пределы вмешательства органов власти в деятельность адвокатуры: история и современность Озабоченность государственной власти деятельностью адвокатуры чаще всего носила негативный характер по отношению к самому этому институту. Тому, как свидетельствует история адвокатуры, было несколько причин. Главная, на наш взгляд, причина - противостояние адвокатуры государственной власти и ее представителям, что имело место во все времена и при любом политическом устройстве.

Противостояние произволу властей при отстаивании прав личности - явление неизбежное пока существует аппарат чиновников или политическая аппозиция. Без этих, пусть даже эпизодических коллизий, подлинная правозащитная деятельность невозможна. Третирование адвоката в этих случаях весьма удобно путем отождествления его с подзащитным, то есть объявления его соучастником преступления. Но есть примеры и в более отдаленной истории. Чем меньше в стране законности, чем безудержнее господствует произвол, тем враждебнее и нетерпимее должна относиться власть к адвокатуре.

Издание Советов присяжных поверенных. В спорах, предшествовавших реформам 1864 г. Однако, признав необходимость адвокатуры как принадлежность цивилизованного правосудия, реформаторы России поспешили поставить ее под контроль государственных органов власти. Результаты судебной реформы 1864 г. Если в округе судебной палаты количество присяжных поверенных достигало двадцати человек, они могли обратиться с просьбой в палату о создании совета присяжных.

Совет присяжных поверенных выполнял функции корпоративного самоуправления под контролем судебной палаты. Советы присяжных поверенных были созданы в Санкт-Петербурге, Москве и Харькове. Однако уже в 1875 г. В соответствии со ст. Таким образом, о создании института адвокатуры в результате судебной реформы 1864 г. Не было создано единой ассоциации адвокатов, или, говоря языком XIX века, - сословия, корпорации адвокатов.

Наряду с присяжными поверенными, не объединенными, как правило, советами, действовали частные поверенные, официально признанные Законом от 6 июня 1874 г. Свидетельство на занятие практикой этим лицам выдавали суды, в округе которых частный поверенный осуществлял ходатайство по делам.

М, 1991. Курс уголовного судопроизводства СПб. Для характеристики способов надзора за деятельностью адвокатуры в дореволюционной России и оценки уровня ее автономии приведем пример официальной реакции на одно из решений общего собрания присяжных поверенных Петрограда.

Собрание проводилось 23 октября 1913 года в связи с избранием нового состава Совета присяжных на 1913-1914 годы. В это время в г. Киеве продолжалось слушание дела по обвинению Менделя Бейлиса в ритуальном убийстве украинского мальчика Ющинского - дела, привлекшего шумное общественное внимание, как в России, так и за рубежом. Во время хода собрания присутствовало около 200 присяжных поверенных было внесено предложение послать телеграмму защитникам Бейлиса, которая бы содержала категорический протест против постановки этого процесса.

При обсуждении этого предложения отдельными присяжными высказывались сомнения в правомочности и целесообразности такой акции: вопрос не был заранее включен в повестку дня совета, а значит - не подготовлен; такая акция неуместна до решения дела Бейлиса судом.

Но в выступлениях обосновывалась и другая точка зрения, которая победила. Общее собрание приняло резолюцию и послало телеграмму коллегам в Киев, подчеркнув, что такое поведение оно считает профессиональным и гражданским долгом адвокатуры.

Реакция Суда и Прокуратуры Петрограда оказалась незамедлительной и бурной. На другой же день в Совет присяжных поступило отношение прокурора Судебной Палаты, в котором он просил незамедлительно ему сообщить: - было ли общее собрание присяжных поверенных 23 октября и для какой цели оно созывалось; - была ли им принята резолюция с выражением протеста по делу Бейлиса. Формирование и развитие адвокатуры в России.

XIX века. М, 1987. Сухарева; Барщевский М. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. Адвокатура России. В тот же день аналогичное требование поступило в совет присяжных от старшего председателя Судебной Палаты Петрограда. Такое требование поступило от общего собрания Департаментов Палаты. Не успел Совет отреагировать на эти требования, как в его помещение явился следователь по важнейшим делам с товарищем прокурора и предъявил постановление о производстве следствия по обвинению участвовавших в общем собрании присяжных поверенных по ст.

Выяснилось, что все необходимые следователю документы журнал собрания, протокол, список присутствовавших и пр. Следователь отправился на квартиру к нему и произвел соответствующую выемку. На другой день следователем был произведен обыск в помещении Совета для изъятия черновиков выступлений, но таковых не нашлось. Объяснения Совета присяжных о традиционно признавшейся широкой компетенции общего собрания присяжных не удовлетворили собрание Департаментов и уже 31 октября Судебная Палата приняла резолюцию, которой предписывалось возбудить дисциплинарные дела как против участников общего собрания присяжных поверенных, так и против председательствовавшего в общем собрании.

Этого оказалось мало. Судебный следователь возбудил уголовное преследование против девяти присяжных поверенных, указанных Палатой, и еще в отношении 78 лиц. Оставляем на суд читателя, в какой мере официальное обращение собрания присяжных поверенных укладывается в означенный состав преступления. Окружной суд признал всех обвиняемых виновными, определив двоим - максимальное, предусмотренное ст. В честь осужденных посыпались приветствия, организовывались банкеты, произносились красочные речи.

Но это уже было после провала обвинения против Бейлиса. Нельзя не отметить такую деталь: изначально Судебная Палата не ставила вопрос об уголовной ответственности присяжных поверенных. Это была инициатива обвинительной власти и она одержала верх. Вместе с тем, контролируя деятельность Советов присяжных по приему и отчислению членов, по наложению дисциплинарных взысканий, Суды могли принимать решения более жесткие, чем Советы присяжных.

Так, по делу присяжного поверенного N, отказавшегося выполнить защиту по назначению председателя суда в силу того, что преступление противно его нравственным и политическим убеждениям, Судебная Палата изменила постановление Совета, объявившего предостережение и запретила присяжному поверенному N практику на 1 год2. Советов присяжных поверенных. В 1930-х годах логика борьбы с политической оппозицией привела к откровенной изоляции адвокатуры.

Обжалование приговора также исключалось. В 1937 году этот порядок был распространен на все дела о вредительстве и диверсиях. По предложению Кагановича и Молотова вводился внесудебный порядок рассмотрения дел с принятием высшей меры наказания, а также расстрел по спискам без расследования и суда. Такой порядок существовал до 1953 года1. Как видим, известный лозунг В. В последующем законодательство об адвокатуре совершенствовалось, детализировалось, обрело значение цивилизованного правового акта Положение об адвокатуре СССР 16.

Бойкова и И. Полное собрание сочинений. Главным критерием оценки этих взаимоотношений нам представляется степень независимости адвокатуры и адвокатов, необходимая для противостояния произволу чиновнического аппарата и государственной власти при обеспечении правовой помощи населению, при реализации правозащитной функции. Путь советской адвокатуры к признанию независимости был долгим и тернистым.

Прямой диктат со стороны судебной власти, характерный для дореволюционного периода истории русской адвокатуры, постепенно сменялся диктатом исполнительной власти Минюст и его органы на местах, исполкомы областные краевые советы и безусловным, хотя и не отраженном в законодательстве, диктатом партийных органов.

Указывалось, что Коллегии защитников по уголовным и гражданским делам образуются при Губернских отделах юстиции а не при судах, как это было после реформы 1864 г. Члены Коллегии защитников первого состава утверждались Президиумом Губисполкома по представлению губернского отдела юстиции. Решения Президиума Коллегии защитников обжаловались в соответствующий Губернский Исполнительный Комитет.

Такса для взимания платы за юридическую помощь, оказываемую рабочим и служащим, устанавливал Наркомат юстиции, им же определялся процент отчислений гонорара в Фонд Коллегии защитников. Видимо, имелись в виду т. Но несколько позже, с удушением частного предпринимательства, эта вольность адвокатуры будет отменена.

Руководство коллегии имеется в виду Свердловская областная коллегия адвокатов - И. В этой же книге отмечается, что руководителями Коллегии были, как правило, назначенцы от партии, а первым действительно избранным самими адвокатами председателем Президиума стал И. Батаков в 1965 г. Дисциплина обеспечивалась страхом: с 15 июня 1935 г. В последующих законодательных актах об адвокатуре советского периода вопрос государственного руководства решался уже чисто традиционно.

О том, к каким последствиям для российской адвокатуры приведет бурная организаторская деятельность Минюста РФ, особенно в годы демократических реформ, мы покажем ниже. История адвокатуры среднего Урала.

Екатеринбург, 1999. Положение об адвокатуре СССР 1939 г. Как и в прежнем Положении, основные вопросы жизни коллегий решались Наркоматом юстиции. Нарком Юстиции СССР издавал для адвокатуры инструкцию об оплате юридической помощи, а также устанавливал формы статистической и финансовой отчетности для юридических консультаций.

Решения Президиума Коллегии адвокатов о приеме новых членов, об отчислении из коллегии, о наложении дисциплинарных взысканий могли быть обжалованы Народному Комиссару Юстиции соответствующей союзной или автономной республики.

Судебно-правовая реформа, проведенная в СССР в 1958-1960 годы означала существенную демократизацию судопроизводства. Было подтверждено осуществление правосудия как по уголовным, так и по гражданским делам только судом в коллегиальном составе. Расширялись гарантии права на защиту: защитник-адвокат был впервые в истории отечественного судопроизводства допущен на стадию предварительного расследования с момента предъявления обвинения по делам несовершеннолетних и иных лиц, не способных самостоятельно осуществлять защиту, а по всем остальным делам - с момента окончания предварительного следствия.

Было установлено равенство прав участников судебного разбирательства по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств ст. Как видим, важнейшее условие состязательности процесса было закреплено в законе и соблюдалось на практике в меру уровня культуры правосудия.

Однако расширение прав адвоката в судопроизводстве не повлекло существенных изменений во взаимоотношениях органов исполнительной власти и адвокатуры. В Положении об адвокатуре 1962 г. Так, о каждом приеме в члены коллегии адвокатов Президиум коллегии в семидневный срок доводит до сведения Совета Министров автономной республики Исполнительного комитета краевого, областного, Московского, Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся. Все эти органы государственного управления в течение месяца со дня сообщения о приеме нового члена в коллегию адвокатов могли отчислить вновь принятого.

Им же принадлежит право отмены решений Президиума Коллегии как об отказе в приеме новых членов так и об отчислении адвоката из коллегии ст. Им же устанавливалась инструкция об оплате юридической помощи. Очередной этап в развитии советского законодательства был связан с принятием Конституции СССР 1977 г.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ДОКАЗЫВАНИЕ В СФЕРЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА. Вторая лекция

Пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность адвокатуры. Справедливое правосудие в современном понимании этого. Пределы вмешательства органов власти в деятельность адвокатуры: история и современность: Озабоченность государственной власти.

Адвокатура — институт гражданского общества. Адвокатура и государство. Публично-правовой характер функций адвокатуры в России. В Законе об адвокатуре особо подчеркивается, что адвокатура как профессиональное общество не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. В своей деятельности адвокатура независима от государственных органов, но взаимодействует с ними при выполнении своих профессиональных обязанностей, так же как и с другими институтами гражданского общества. Адвокатура имеет довольно четкую организационную структуру. При этом вопрос о том, в какой организационной форме выполнять свои профессиональные обязанности, адвокаты решают самостоятельно. В каждом субъекте Российской Федерации образуется адвокатская палата. Собрание адвокатов конференция субъекта Российской Федерации является высшим органом адвокатского самоуправления. Все адвокатские палаты России объединяются в Федеральную палату адвокатов РФ, а высшим органом адвокатского самоуправления является Всероссийский съезд адвокатов. Эти положения полностью соответствуют рекомендациям Организации Объединенных Наций, содержащимся в преамбуле к Основным принципам, касающимся роли адвокатов, принятым Конгрессом ООН, проходившим с 7 августа по 7 сентября 1990 г. В этом документе подчеркивается, что Основные принципы сформулированы с целью оказать помощь государствам — членам ООН в осуществлении задач развития и обеспечения надлежащей роли адвокатов, что эти принципы должны соблюдаться и учитываться правительствами в рамках их национального законодательства и что они должны быть доведены до сведения как адвокатов, так и других лиц, таких, как судьи, обвинители, представители исполнительных и законодательных органов, и населения в целом. Органы самоуправления адвокатского сообщества призваны представлять интересы адвокатов, способствовать повышению их профессиональных знаний, защищать их законные права. Они выполняют организационные функции самостоятельно, без вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления. В части 2 ст. Основополагающим в деятельности адвокатуры является принцип законности. Это общий принцип деятельности государства и общества. Из этого принципа следует, что органы самоуправления адвокатуры должны создаваться в строгом соответствии с законом.

Адвокатура и государство. Публично-правовой характер функций адвокатуры в России.

Пределы вмешательства органов власти в деятельность адвокатуры: история и современность Принципы работы адвокатуры. Адвокатура как общественный институт Поводы для возбуждения дисциплинарного производства.

Адвокатура и власть

Корпоративное самоуправление в адвокатуре. Пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность адвокатуры. Адвокатура, являясь профессиональным сообществом, действующим на основе принципов независимости, самоуправления и корпоративности ч. Корпоративность, стремление в своей независимости и неприкосновенности как можно больше обособиться от государства и даже от граждан-доверителей, обеспечить себе максимальные гарантии от привлечения к любому виду ответственности характерны для российской адвокатуры и находят свое отражение в Кодексе этики адвоката, а также в некоторых новеллах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. Принцип независимости, заключающийся в неподчинении адвокатуры государственным и муниципальным органам, их должностным лицам, политическим партиям, иным общественным образованиям гражданского общества. Исключение составляют законные требования властей, касающиеся соблюдения адвокатурой требований закона и вышестоящих адвокатских образований, издаваемых ими на основе собственных корпоративных актов.

Пределы вмешательства органов власти в деятельность адвокатуры: история и современность Озабоченность государственной власти деятельностью адвокатуры чаще всего носила негативный характер по отношению к самому этому институту. Тому, как свидетельствует история адвокатуры, было несколько причин. Главная, на наш взгляд, причина - противостояние адвокатуры государственной власти и ее представителям, что имело место во все времена и при любом политическом устройстве. Противостояние произволу властей при отстаивании прав личности - явление неизбежное пока существует аппарат чиновников или политическая аппозиция. Без этих, пусть даже эпизодических коллизий, подлинная правозащитная деятельность невозможна. Третирование адвоката в этих случаях весьма удобно путем отождествления его с подзащитным, то есть объявления его соучастником преступления. Но есть примеры и в более отдаленной истории. Чем меньше в стране законности, чем безудержнее господствует произвол, тем враждебнее и нетерпимее должна относиться власть к адвокатуре. Издание Советов присяжных поверенных.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вмешательство государства в деятельность адвокатов
Похожие публикации